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usdt自动充提教程网(www.6allbet.com):全国人大代表黄细花:后疫情时代,应激励旅游产业转型

admin1个月前30

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原题目:天下人大代表黄细花:后疫情时代,应激励旅游产业转型

3月,进入“两会”时间。十三届天下人大代表、广东省旅控团体总经理黄细花今年带来了8份建议提案,其中与文旅业相关的占了一半,分别是关于充分施展墟落旅游在墟落振兴作用的建议、关于助力文旅企业疫情纾困的建议、关于加大扶持旅行社复工复产力度建议及关于增强文化和旅游公共服务的建议。

建议相关部门对旅游行业

延伸优惠政策的实行限期

天下旅游组织预计,2020年全球国际旅游总人次同比削减8.5亿至11亿人次,造成9100亿至12000亿美元的经济损失,并威胁1亿至1.2亿个直接与旅游业相关的工作岗位。国内旅游市场同样进入“隆冬”,2020年1月天下旅游业被迫停摆,3月省内游铺开对市场的苏醒只是“九牛一毛”,5月份商务、集会恢复动员旅店和餐饮业回暖,7月跨省内游铺开初见转机。纵观整年的数据,景区、旅店板块恢复7到8成,旅行社市场恢复率不跨越20%。疫情时代扶持政策到期,但疫情影响还在连续。如2020年税务部门出台增值税免税政策和房产税、土地使用税减免政策的优惠期至2020年12月31日竣事,企业恢复全额缴税,其他社保、专项资金扶持政策未明确延续实行。

黄细花:建议相关部门对旅游行业延伸优惠政策的实行限期,并出台政策激励旅游企业新项目投资、行使淡季更新改造,在融资、税费、专项津贴等方面给予实质性支持;在后疫情时代,应激励旅游产业转型,建议适配一系列机制性政策,进一步激活旅游市场活力。

建议继续推出

旅游行业“贴息贷款”政策

受新冠疫情的影响,天下旅行社遭受重创,据文旅部数据,2020年第四季度天下旅行社国内旅游组织6266.38万/人天,同比削减56.26%。以深圳为例,作为中国主要的旅游客源地、出入境旅游集散地,深圳的出境社占广东省出境社总数约38%。凭据深圳市旅游协会、深圳市旅行社行业协会统计,现在仍有30%的旅行社处于歇工歇业状态,而已复工复产的旅行社中,67%的旅行社营业量削减跨越八成,24%的旅行社营业量削减五至八成。2021年1月份旅行社行业整体营业收入与2019年同期相比仅恢复了约20%-30%,净利润率平均约为-63%,亏损仍异常严重,2021年春节“旅游黄金周”旅行社普遍面临险些“0营业”、导游职员“0团带”的逆境。当前旅行社行业仍处于艰难苏醒的环境,恢复历程显著滞后于其他产业。

凭据黄细花的调研显示:旅行社现在存在的难题主要是收入锐减,租金压力大、人力成本特别是五险一金缴纳的压力大,人才流失严重。

黄细花建议:延伸减免旅游企业职工社保用度政策;给予企业一定比例的纳税津贴。现在,旅行社仍然是复工难达产,亏损运营,建议对旅行社2021-2022年度免征增值税,减轻企业运营肩负;建议对有序组织员工复工复产的旅行社推出相关稳岗政策,确保旅行社平稳度过难关;建议继续推出旅游行业“贴息贷款”政策,对2020年未在贴息政策有用时间内获得的贷款及2021年时代贷款予以贴息扶持,助力旅游企业复产。

可思量重点推动

文旅企业干部到墟落振兴地挂职

墟落振兴是实现中华民族伟大中兴的一项重大义务。近年来,墟落旅游成为了有关区域实行墟落振兴战略、促进低收入群众连续增收的支柱产业和主要渠道,可实实在在增添农民收入,提升农村居民生涯水平和生涯质量。

以“西藏林芝市鲁朗国际旅游小镇”为例,自1994年以来,广东省连续从资金、科技、人才、项目等方面支西藏林芝市建设,其中旅游扶贫在广东援助扶贫中扮演了主要角色。自2011年选址设计至2016年10月建成试运营,鲁朗国际旅游小镇建设历时6年,共投入建设资金跨越35亿元,是现在天下对口支援西藏最大的旅游项目。鲁朗国际旅游小镇的建成,改善了当地旅游基础设施和公共服务环境,提升了鲁朗交通、教育、医疗、文化等公共服务品质,有用改善了当地民生。从产业上,鲁朗国际旅游小镇极大地推动了林芝全域旅游的升级,动员了周边墟落旅游的生长,提升了林芝生态旅游产业系统质量,有力推动了当地农牧民就业,动员当地相关服务业生长和贫困人口脱贫。鲁朗国际旅游小镇是既是旅游扶贫乐成的案例,也是生长墟落旅游的乐成案例,由此可见生长墟落旅游是推动墟落振兴战略实行过程中施展的主要作用。

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西藏林芝市鲁朗国际旅游小镇

黄细花建议:确立一批旅游特色乡村,推动财税、金融、土地、门票等方面的政策优化集成,生长农业旅行园、休闲农庄、墟落民宿、墟落度假村等,加速打造一批旅游特色村、自驾车旅游车营地、墟落旅游创客基地、墟落旅游精品线路,树模动员天下墟落旅游建设;提升墟落旅游公共服务基础设施,借鉴行使国债资金建设旅游基础设施等履历做法,由国家发改委牵头,加大对墟落振兴所在村旅游公路、停车场、旅游咨询中心、茅厕等公共服务设施建设的支持力度,并对墟落旅游经营户实行改厨、改厕、改院落、整治周边环境举行资金津贴支持,支持相符条件的区域建设一批富有吸引力的专题博物馆,增强和改善文化馆、图书馆建设;确立墟落振兴学院,培育墟落旅游人才队伍,加大各种墟落人才的培训力度,重点对村官和文化旅游致富带头人开展系统培训,同时对文化旅游经营户、能工巧匠传承人以及文化旅游从业职员等开展培训。未来还可以思量在党政干部挂职之外,重点推动文化旅游企业干部到墟落振兴地挂职,以进一步辅助对接市场资源;发动社会气力,特别是互联网新媒体,谋划公益活动支持墟落振兴战略实行,如借鉴西藏林芝鲁朗引进保利团体、恒大团体、珠江投资股份有限公司举行旅游投资、字节跳动公司通过旗下的抖音等平台为贵州荔波、湖北利川、河北涞源等9个贫困区域提供近50亿次的网络曝光量等履历做法,通过政策激励、表彰树模等方式进一步骤社会气力努力性,形成文化旅游和互联网新媒体的协力。

推进旅游公共服务社会化

促进文旅公共服务融合

旅游公共服务是由政府主导提供,为让游客游得省心、顺心、舒心和放心,以直接知足游客非营利性旅游需求为主要目的,具有特定公益性的公共旅游设施和服务。只管2013年《旅游法》明确提出“国家生长旅游事业,完善旅游公共服务”,但由于缺少细化的执法法规或者国家层面的规范性文件,旅游公共服务落实起来面临诸多障碍。

黄细花建议:尽快把《旅游公共服务保障条例》纳入立法设计,为旅游公共服务提供执法保障;加大对旅游公共服务的财政投入;推进旅游公共服务的社会化;促进文旅公共服务融合;强化文化和旅游公共服务绩效评价。

【链接】

2020年相关提案

已得到文旅部回答

南都记者领会到,2020年黄细花的文旅相关建议提案《关于推进“互联网+旅游”助推旅游产业高质量生长的建议》已得到国家文旅部的回答。

去年,黄细花建议:在疫情防控常态化下,借助互联网这个“最大增量”,行使当前更新迭代迅猛的互联网思维和手艺,精准关注周边市场、锁定人群、找准定位、知足需求,加速行业洗牌、加速产品升级、加速在线业态,知足人们文旅消费需求,引发旅游业生长新动能,应成为旅游企业当务之急和历久目的。黄细花建议,加大对“云旅游”“云景区”“云展馆”“云娱乐”等旅游业新业态的产业政策支持。全面推行线上OTA平台,提升在线旅游便捷性认同感。出台专门计划扶持政策,完善在线旅游、预约旅游平台建设。据介绍,2020年天下两会竣事后,文化和旅游部党组召开集会,听取建议提案分办情况汇报,举行研究部署。

南都记者领会到,由文化和旅游部牵头,会同生长改造委、工业和信息化部、市场羁系总局等部门实时出台政策指引,努力推进各地景区实现智能化、智慧化的互联网升级。2020年11月,文化和旅游部会同生长改造委、教育部、工业和信息化部等十部门团结印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量生长的意见》,提出加速建设智慧旅游景区、完善旅游信息基础设施、创新旅游公共服务模式、加大线上旅游营销力度、增强旅游羁系服务、提升旅游治理能力、扶持旅游创新创业、保障旅游数据安全等八项重点义务。文件出台后,各区域纷纷启动研究制订相符本区域现实的落实方案,完善相关配套政策,推动“互联网+旅游”向纵深生长。

采写:南都记者 肖阳

如果有线索提供或服务咨询

可联系南都新文旅研究课题组。

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